為進一步提升我縣城市功能，優(yōu)化空間布局，完善公共設施，改善人居生活環(huán)境，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，決定實施東風東街提升改造,對部分東風東街的房屋、土地依法征收。為了維護被征收人的合法權益，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，本著“以人為本”、“公開、公平、公正”的原則，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、征收范圍及征收主體

　　（一）征收范圍：東風東街部分居民房屋、宅基地及附屬設施和單位房屋、土地及附屬設施。

　?。ǘ┱魇罩黧w：夏縣人民政府

　?。ㄈ款^單位：夏縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局

　?。ㄋ模嵤﹩挝唬合目h夏都經濟建設投資有限公司

　　二、本方案相關法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國民法典》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國土地管理法》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》（國務院第256號令）；

　?。ㄋ模秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》（國務院第590號令）；

　?。ㄎ澹秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》（建房〔2011〕77號）；

　?。断目h國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P法律法規(guī)政策規(guī)定。

　　三、基本情況

　　東風東街（十字路口至電影院）全長330米，道路兩側有6家單位和22戶居民住宅。其中：道路北側居民住宅有10戶，單位4家（工商銀行、百貨公司二商城、外貿公司、電影院）；道路南側居民住宅有11戶，單位3家（交電公司、城關醫(yī)院、新華書店）。根據(jù)城市建設的需要及現(xiàn)有建筑實際情況，確定道路兩側建筑全部拆除至距離東風東街現(xiàn)有道路中線17.5米處。同時遵循嚴格控制大規(guī)模拆除的原則，本次拆遷涉及的單位有3家（工商銀行、百貨公司二商城、電影院），居民住宅15戶（含空宅基1戶），拆遷面積約3320平方米。具體拆遷面積以最終測繪面積為準。

　　四、征收工作機構及土地和房屋權屬、性質的認定

　　為了保證有序高效完成征收工作，縣政府成立東風街提升改造房屋征收工作領導組，領導組下設征收工作辦公室，具體負責東風街提升改造征收、補償?shù)仁乱恕?/p>

　　征收工作辦公室按照被征收房屋法定的有效土地證明和房產證明確認征收對象：①被征收土地和房屋權屬的認定，以有效土地證明和房產證為依據(jù)。對暫不能明確權屬的，待依法確權后處理；②未經登記或房屋產權不完整的，由有關部門根據(jù)歷史原因和其他情況進行認定處理；③土地權屬有爭議、房屋產權不明的，由土地部門、房地產部門、村委會調解。達不成協(xié)議的，由有關部門按法律規(guī)定確認，同時妥善做好有關證據(jù)保全，不影響房屋征收工作的正常進行；④設有抵押權的土地和房產，按照《城市房地產抵押管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行；⑤被征收人若有產權、債權債務糾紛的，由被征收人自行解決，在解決期間不停止征收程序和進度的正常進行。

　　五、評估

　　被征收房屋和宅基地、土地及其它附屬物、附著物等的價值，自房屋征收決定通告發(fā)布之日起，由具有資質的房地產價格評估機構依法評估確定。評估程序如下：

　　1.由征收部門委托評估機構（出具委托書），簽訂評估委托合同。評估費用由征收人承擔。

　　2.由征收部門向評估機構提供相關資料。

　　3.由評估機構實地勘查、調查。

　　4.由評估機構進行評估。

　　5.由評估機構提供分戶初步評估結果；由征收部門向被征收人公示；被征收人提出質疑，由評估機構負責說明、解釋。

　　6.由評估機構提供整體評估報告和分戶評估報告；由征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。

　　7.對評估報告有異議的，由被征收人申請復核評估；復核后仍有異議的，由被征收人向市評估專家委員會申請鑒定等。

　　六、征收補償方式

　　征收補償采取一次性貨幣化，由房屋征收部門按照評估價格將補償資金一次性支付給被征收人。拆遷后的單位和居民可在剩余土地或宅基上按有關規(guī)定新建房屋。被征收的居民建筑拆除后，新建建筑及附屬設施的最突出部分垂直投影不得壓占拆遷線，新建住宅層數(shù)不得超過2層，平房頂總高度不超過8米，坡屋頂總高度不超過10米，其它建設條件要嚴格按照《夏縣縣城規(guī)劃區(qū)內居（村）民住宅建設管理實施細則》（夏政辦函【2021】80號）執(zhí)行；被征收的單位建筑拆除后，新建建筑要按照夏縣縣城總體規(guī)劃的要求進行建設。

　?。ㄒ唬┭a償內容

　　1.被征收房屋價值、附屬用房價值的補償;

　　2.被征收房屋土地使用權價值的補償;

　　3.院內附屬物、附著物、室內裝潢價值的補償。

　?。ǘ┭a償標準

　　宅基、土地補償標準按照國土部門劃定的城區(qū)區(qū)域基準地價確定。宅基、土地上是老舊建筑的，補償面積以老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實際占地面積為準；宅基、土地上是新建建筑的，補償面積以宅基所在一側距離路緣石最近的老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實際占地面積為準。

　　房屋及附屬物補償價格由房地產評估機構按照《夏縣人民政府關于東風東街提升改造房屋征收補償方案》中附件1、2的參考標準評估確定。

　?。ㄈ└鲬粞b潢費根據(jù)現(xiàn)有住房內部裝潢實際情況分類，同類裝潢平衡議價，執(zhí)行標準100—300元/㎡。

　　七、征收工作幾點要求

　?。ㄒ唬┳哉魇辗秶_定之日起，未經規(guī)劃、土地行政主管部門批準，任何單位和個人不得違法占地、違章?lián)尳?、新建、擴建或改建任何建筑物、構筑物，以及改變房屋用途。否則，由相關部門依法處理并一律不予補償。

　　（二）在補償方案確定的簽約期限內，達不成征收補償協(xié)議的，由房屋征收部門按相關法律法規(guī)規(guī)定履行完征收相關程序后,由縣人民政府做出征收補償決定；對不履行補償決定的，由縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　?。ㄈ┓课菀婪ū徽魇蘸螅恋厥褂脵嗤瑫r收回，所涉及的房屋及附屬設施歸房屋征收部門所有，房屋拆除由房屋征收實施單位統(tǒng)一組織。嚴禁被征收人自行拆除。

　　本方案由夏縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責解釋。

　　附件：1.房屋征收補償標準

　　2.房屋附屬物補償標準

　　夏縣人民政府  

　　2023年8月11日