南大里鄉(xiāng)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮夏鮮e鎮(zhèn)項(xiàng)目對縣域電商發(fā)展的推動作用，現(xiàn)將《推進(jìn)夏縣夏鮮e鎮(zhèn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》印發(fā)給你們，請南大里鄉(xiāng)和各有關(guān)單位按照要求，做好貫徹落實(shí)。

　　夏縣人民政府辦公室  

　　2025年3月24日   

　?。ù思鲃庸_）

　　推進(jìn)夏縣夏鮮e鎮(zhèn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

　　行 動 計(jì) 劃

　　為進(jìn)一步發(fā)揮夏鮮e鎮(zhèn)對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，根據(jù)《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃的通知》（晉商建〔2024〕122號）文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

        一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足夏縣電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，以提升縣域電商發(fā)展水平為重點(diǎn)，開展線上線下融合為抓手，不斷健全完善夏鮮e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，培育新型電商主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，助推縣域電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，充分挖掘本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，利用電商發(fā)展趨勢，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升群眾收入水平，構(gòu)建“人才培育+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)銷售+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的全方位可持續(xù)發(fā)展模式。2025年力爭將夏縣夏鮮e鎮(zhèn)打造成全市先進(jìn)示范鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)；2026年夏鮮e鎮(zhèn)完成至少2-3款主打產(chǎn)品，促進(jìn)本地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

　　1.持續(xù)發(fā)揮“夏鮮e鎮(zhèn)”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)工信科（商務(wù)）、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和南大里鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)部門互相配合，明確職責(zé)分工，整合各部門資源，形成工作合力。結(jié)合本縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定夏鮮e鎮(zhèn)工作發(fā)展計(jì)劃，以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人才培育、網(wǎng)絡(luò)銷售為核心，以擴(kuò)大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售為目標(biāo)，通過品質(zhì)升級、品牌打造、宣傳推廣等方式，切實(shí)推動夏縣電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┩晟乒卜?wù)中心功能，充分發(fā)揮平臺推動作用

　　2.完善電商公共服務(wù)中心綜合功能。在電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，為企業(yè)提供金融信貸、網(wǎng)絡(luò)通訊、電商培訓(xùn)、行政審批、物流對接、運(yùn)營指導(dǎo)等10項(xiàng)服務(wù)，吸引更多電商企業(yè)入駐。同時，加大企業(yè)扶持力度，實(shí)行“一企一策”服務(wù)，切實(shí)推動電商企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　3.推動產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心，發(fā)揮銷售推廣作用。積極發(fā)揮中心平臺功能，推動線上線下融合發(fā)展，利用中心的優(yōu)質(zhì)資源，與入駐企業(yè)開展合作，在產(chǎn)品展示中心開展網(wǎng)絡(luò)直播銷售活動和產(chǎn)品試用體驗(yàn)，提高產(chǎn)品對消費(fèi)者的吸引力。同時與縣域傳統(tǒng)文化相結(jié)合，為本地農(nóng)產(chǎn)品賦予文化價值，提升產(chǎn)品的附加值，提高我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度。

　　4.強(qiáng)化直播間運(yùn)營管理，提高直播效率。合理運(yùn)用現(xiàn)有直播設(shè)備，建立健全直播制度，制定標(biāo)準(zhǔn)化直播流程，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營。與入駐的電商企業(yè)及網(wǎng)紅達(dá)人簽訂長期使用服務(wù)，充分滿足夏縣電商從業(yè)者直播需求。加強(qiáng)對網(wǎng)紅達(dá)人的培育，優(yōu)化直播團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立激勵機(jī)制，有效提高網(wǎng)紅直播的積極性，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長。

　　5.加強(qiáng)電商企業(yè)孵化力度。以電商孵化中心為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“扶持+優(yōu)化+服務(wù)”理念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和電商發(fā)展現(xiàn)狀，通過為企業(yè)制定特色轉(zhuǎn)型方案，并提供專業(yè)人才培育、網(wǎng)貨研發(fā)、品牌打造、直播帶貨等全方位服務(wù)，提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額，推動縣域傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

　　6.完善大數(shù)據(jù)中心功能。根據(jù)《夏鮮e鎮(zhèn)數(shù)據(jù)采集管理制度》，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)銷售中的關(guān)鍵作用，通過與電商企業(yè)建立大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，讓企業(yè)及時了解市場的發(fā)展趨勢，通過對企業(yè)的產(chǎn)品種類、銷售量、銷售額等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)電商產(chǎn)品研發(fā)推廣方向，為縣域電商發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品銷售量

　　7.推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聚焦夏樂西瓜、夏鮮蔬菜、盛夏水果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全縣域產(chǎn)業(yè)鏈體系，加強(qiáng)與已引進(jìn)的省內(nèi)電商龍頭企業(yè)-山西晉農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司（百果園山西公司）、絳縣北果家庭農(nóng)場、晉貨出山等MCN電商公司合作，推廣夏縣農(nóng)特產(chǎn)品，借助其優(yōu)勢資源，深入打造我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工規(guī)模，通過與天津農(nóng)科院開展合作，持續(xù)推動產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)出益生菌酸菜、酸筍、地黃等更具市場競爭力的多元化醬菜系列產(chǎn)品。逐步擴(kuò)大工廠生產(chǎn)規(guī)模，對接家家樂、美特好等大型超市達(dá)成長期合作，拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場合作渠道，提升產(chǎn)品銷量。

　　8.發(fā)揮縣域商業(yè)建設(shè)支撐作用。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)夏縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托已建成的農(nóng)（集）貿(mào)市場為平臺，為縣域農(nóng)產(chǎn)品提供集中一站式銷售服務(wù)，有效提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售能力，推動縣域商業(yè)體系發(fā)揮自身功能，暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行通道。

　　9.打造“小而美”特色精品。對本地農(nóng)產(chǎn)品開展全面篩選，結(jié)合本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品種類，開發(fā)益生菌酸菜、袋裝蜂蜜、手工掛面等更加適合網(wǎng)絡(luò)銷售的“小而美”特色精品。同時，升級改造產(chǎn)品包裝禮盒，從品牌定位、產(chǎn)品策劃、產(chǎn)品包裝、個性設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等方面進(jìn)行全方面提升，將其打造成為網(wǎng)絡(luò)爆款暢銷產(chǎn)品。

　　10.持續(xù)開展直播宣傳活動。積極整合本地網(wǎng)紅資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與本地直播達(dá)人合作，并邀請省內(nèi)外網(wǎng)紅主播，為夏縣名特優(yōu)產(chǎn)品推廣銷售，提高區(qū)域公用品牌知名度。同時，結(jié)合不同季節(jié)和消費(fèi)節(jié)日，舉辦專場直播促消費(fèi)活動，引導(dǎo)主播前往田間地頭、旅游景區(qū)和生產(chǎn)車間等場景，將直播推廣與產(chǎn)品溯源等相結(jié)合，以“接地氣”的直播方式，持續(xù)開展直播推介宣傳，發(fā)揮區(qū)域公用品牌引領(lǐng)作用。

　　11.積極參加省內(nèi)外大型展銷活動。主動向省、市商務(wù)部門推介本地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品，積極參加省內(nèi)外大型展覽活動，主動融入省內(nèi)外大型消費(fèi)市場，增強(qiáng)對本地農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。同時，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌宣傳力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

　　12.加強(qiáng)本地產(chǎn)品特色館運(yùn)營管理。優(yōu)化本地產(chǎn)品特色館運(yùn)營方式，提高電商運(yùn)營人員的專業(yè)技能水平，根據(jù)市場需求和消費(fèi)者反饋，結(jié)合本地特色農(nóng)產(chǎn)品，將地域文化融入到產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)當(dāng)中。同時，保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高復(fù)購率，帶動本地特色產(chǎn)品館銷售。

　　13.主動對接網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。充分發(fā)揮本地農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極對接阿里巴巴、京東、拼多多等電商龍頭企業(yè)以及快手、抖音等直播帶貨平臺，建立合作關(guān)系，加強(qiáng)對本地特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

　?。ㄋ模┩晟莆锪黧w系建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮物流集聚效應(yīng)

　　14.強(qiáng)化縣級物流配送中心功能。持續(xù)完善物流配送體系建設(shè)，調(diào)研各快遞企業(yè)入倉意向，整合剩余快遞企業(yè)入駐縣級物流倉儲配送中心，降低物流成本，提高物流時效。同時，在電商企業(yè)與物流企業(yè)間搭建溝通橋梁，整合企業(yè)物流方面資源，與縣域快遞物流企業(yè)開展合作，達(dá)到降低物流成本的效果。

　　15.完善冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)夏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，與本地物流運(yùn)輸企業(yè)合作，配套冷鏈倉儲及運(yùn)輸設(shè)備，提升物流服務(wù)效能。同時，利用本地現(xiàn)有的冷鏈物流設(shè)施，幫助縣域電商企業(yè)降低冷鏈倉儲成本，提高產(chǎn)品遠(yuǎn)距離銷售運(yùn)輸能力，助力本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　16.提升智慧物流信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。加強(qiáng)縣級物流數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過智慧物流信息系統(tǒng)收集實(shí)時快遞數(shù)、快遞運(yùn)輸線路、上下行快件品類等數(shù)據(jù)，與縣域電商實(shí)際情況結(jié)合起來，分析市場需求，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄎ澹?qiáng)化人才基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量

　　17.持續(xù)開展電商知識普及培訓(xùn)。對于縣域內(nèi)電商企業(yè)，繼續(xù)開展電商基礎(chǔ)培訓(xùn)，講解基礎(chǔ)性電商知識，提高電商從業(yè)者的認(rèn)知水平，提供店鋪開設(shè)、產(chǎn)品上架等技術(shù)指導(dǎo)，提升電商從業(yè)人員轉(zhuǎn)化率，營造濃厚的電商發(fā)展氛圍。

　　18.開展電商人才專業(yè)技能培訓(xùn)。針對本地電商企業(yè)和網(wǎng)紅達(dá)人開展專業(yè)技能進(jìn)階培訓(xùn)，收集學(xué)員在電商從業(yè)過程中遇到的問題及欠缺的技能，與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接，邀請優(yōu)質(zhì)電商講師，對學(xué)員提出的問題進(jìn)行講解，及時了解學(xué)員日常動態(tài)并提出發(fā)展建議，不斷提高本地網(wǎng)紅達(dá)人的專業(yè)技能水平，助力本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　?。┘訌?qiáng)資金監(jiān)管力度，確保資金使用規(guī)范

　　19.開展項(xiàng)目審計(jì)與驗(yàn)收工作。在夏縣夏鮮e鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要根據(jù)合同規(guī)定，要求第三方監(jiān)理單位開展資金審計(jì)和項(xiàng)目驗(yàn)收。對于檢查出的資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目績效不達(dá)標(biāo)等問題，項(xiàng)目主管單位要與第三方監(jiān)理單位起到嚴(yán)格監(jiān)管的責(zé)任，督促項(xiàng)目實(shí)施單位，認(rèn)真制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和時間表，切實(shí)推動問題整改，確保夏鮮e鎮(zhèn)資金使用合理規(guī)范，項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

　　20.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。按照《夏鮮e鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法》，定期開展夏鮮e鎮(zhèn)資產(chǎn)盤點(diǎn)與登記，按照資產(chǎn)類別、名稱、規(guī)格、型號、使用部門、責(zé)任人等分類登記造冊，編制固定資產(chǎn)管理清單，建立固定資產(chǎn)管理臺賬，做好臺賬保存與管理。定期清查盤點(diǎn)各項(xiàng)資產(chǎn)，做到賬、物、卡相符，防止資產(chǎn)流失。

　　(七)強(qiáng)化資金支持，保障可持續(xù)發(fā)展

　　21.加強(qiáng)縣級財(cái)政資金支持。充分利用縣級配套資金，加大對夏鮮e鎮(zhèn)的支持力度，協(xié)調(diào)夏鮮e鎮(zhèn)在建設(shè)推進(jìn)過程中遇到的困難，保障夏鮮e鎮(zhèn)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)夏鮮e鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　22.積極發(fā)揮中央財(cái)政資金作用。結(jié)合夏鮮e鎮(zhèn)發(fā)展需要，利用好中央專項(xiàng)資金，從品牌、人才、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等角度出發(fā)，繼續(xù)深化發(fā)展夏鮮e鎮(zhèn)項(xiàng)目，推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步取得成效。結(jié)合本地電商企業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜制定電商產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，推動縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　23.積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品上行快件補(bǔ)助政策。在政策實(shí)施期間，利用抖音、微信公眾號等多媒體平臺，對山西省農(nóng)村寄遞物流上行快件補(bǔ)助政策進(jìn)行宣傳解讀，并鼓勵引導(dǎo)符合條件的電商企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金。在申報(bào)過程中，堅(jiān)持應(yīng)報(bào)盡報(bào)的工作原則，確保電商企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享；同時，積極幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，降低電商企業(yè)物流成本，提高電商銷售的積極性。

　　四、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。工信科局（商務(wù)局）要定期召開電商企業(yè)座談會，交流電商發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向，并組織觀摩優(yōu)秀鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，積極學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)與做法，強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)新思維，優(yōu)化思路辦法，推動夏鮮e鎮(zhèn)不斷升級發(fā)展。

　　（二）建立監(jiān)督機(jī)制。建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查臺賬，加強(qiáng)工作落實(shí)力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，定期前往實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題。同時，要求第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對夏鮮ｅ鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目日常運(yùn)行，及時反饋項(xiàng)目存在的問題。對檢查出的問題，項(xiàng)目實(shí)施單位要立行立改，切實(shí)推動夏鮮e鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）嚴(yán)格資金管理。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2019〕50號）和《財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管辦法》等規(guī)定，與縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政協(xié)同監(jiān)管，確保資金使用安全。根據(jù)規(guī)定，財(cái)政資金必須專款專用，夏鮮ｅ鎮(zhèn)實(shí)施單位要建立健全項(xiàng)目資金使用臺賬，根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。